實施重點工作行動 加快構(gòu)建系統(tǒng)完備“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)體系

      規(guī)范是國家質(zhì)量根底設(shè)施的重要內(nèi)容，是完成資源高效使用、動力綠色低碳展開、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整、出產(chǎn)生活方式綠色革新和加速經(jīng)濟(jì)社會展開全面綠色轉(zhuǎn)型的重要支撐，對按期完成碳達(dá)峰碳中和方針具有重要意義。2022年以來，國家發(fā)布《樹立健全碳達(dá)峰碳中和規(guī)范計量系統(tǒng)施行計劃》（國市監(jiān)計量發(fā)〔2022〕92號）、《碳達(dá)峰碳中和規(guī)范系統(tǒng)建造攻略》（國標(biāo)委聯(lián)〔2023〕19號），樹立碳達(dá)峰碳中和規(guī)范系統(tǒng)頂層框架，細(xì)化了規(guī)范系統(tǒng)建造內(nèi)容，清晰了碳達(dá)峰碳中和規(guī)范化作業(yè)要點，支撐動力、工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建造、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、金融、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等要點職業(yè)和范疇綠色低碳展開，推動完成各類規(guī)范和諧展開。近日國家展開改革委、商場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化碳達(dá)峰碳中和規(guī)范計量系統(tǒng)建造舉動計劃（2024—2025年）》（以下簡稱《計劃》），清晰2024年到2025年“雙碳”范疇規(guī)范擬定和施行的時間表、路線圖，旨在加速構(gòu)成一批重大規(guī)范效果，著力支撐“雙碳”方針系統(tǒng)執(zhí)行，為完成碳達(dá)峰碳中和方針奠定堅實規(guī)范根底。

一、《計劃》清晰規(guī)范制修訂作業(yè)方針

“雙碳”規(guī)范建造作業(yè)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，餞別習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新展開階段，完好、精確、全面貫徹新展開理念，加速構(gòu)建新展開格式，著力推動高質(zhì)量展開?！队媱潯非逦罅ν苿犹歼_(dá)峰碳中和規(guī)范相關(guān)作業(yè)，構(gòu)成一批重大規(guī)范效果，支撐我國碳排放雙控和碳定價方針系統(tǒng)建造，為完成碳達(dá)峰碳中和方針奠定根底。

《計劃》依照系統(tǒng)推動、急用先行、開放協(xié)同的準(zhǔn)則，確立了作業(yè)方針。2024年，發(fā)布70項“雙碳”國家規(guī)范，根本完成要點職業(yè)全掩蓋。2025年，面向企業(yè)、項目、產(chǎn)品的三位一體規(guī)范系統(tǒng)根本構(gòu)成，建造100家企業(yè)和園區(qū)碳排放管理規(guī)范化試點等。這些舉措旨在通過推動規(guī)范制修訂作業(yè)，為我國碳排放管理和碳定價方針供應(yīng)有力支撐，加速夯實“雙碳”規(guī)范作業(yè)根底。

二、《計劃》清晰要點規(guī)范攻關(guān)方向

加速企業(yè)碳排放核算規(guī)范研發(fā)?！队媱潯诽岢?，加速制修訂電力、煤炭、鋼鐵、有色、紡織、交通運(yùn)輸?shù)纫c職業(yè)企業(yè)碳排放核算規(guī)范規(guī)范，支撐企業(yè)碳排放核算作業(yè)的規(guī)范化、規(guī)范化。規(guī)范系統(tǒng)完善既有利于提升碳排放數(shù)據(jù)的精確度和可比性，又能為全國碳商場的有用運(yùn)轉(zhuǎn)供應(yīng)堅實支撐。配套擬定溫室氣體審定核對、低碳點評等技能規(guī)范，將有用服務(wù)全國碳商場建造。

加強(qiáng)產(chǎn)品碳腳印碳標(biāo)識規(guī)范建造?！队媱潯诽岢?，加速發(fā)布產(chǎn)品碳腳印量化要求公例國家規(guī)范，研發(fā)“新三樣”等要點產(chǎn)品碳腳印規(guī)范。研發(fā)產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證管理辦法，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期碳排放管理，支撐構(gòu)成綠色低碳的出產(chǎn)和消費(fèi)形式。

加大項目碳減排規(guī)范供應(yīng)?！队媱潯诽岢?，展開典型項目碳減排量核算規(guī)范研發(fā)作業(yè)，將成熟的自愿減排項目方法學(xué)轉(zhuǎn)化為國家規(guī)范，規(guī)范項目碳減排量的核算和買賣行為，為激發(fā)商場生機(jī)、促進(jìn)低碳技能在項目上的使用發(fā)明良好條件。

推動碳減排和碳鏟除技能規(guī)范攻關(guān)?！队媱潯诽岢?，加速氫冶金、原料代替等要害碳減排技能規(guī)范研發(fā)，加強(qiáng)碳捕集使用與封存（CCUS）等碳鏟除技能規(guī)范和通用規(guī)范的研發(fā)。相關(guān)規(guī)范將有用促進(jìn)碳減排和碳鏟除技能的立異與使用，為構(gòu)建低碳、零碳乃至負(fù)碳的動力和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)供應(yīng)有力支撐。

進(jìn)步工業(yè)范疇能耗規(guī)范要求?！队媱潯诽岢?，修訂進(jìn)步鋼鐵、煉油、燃煤發(fā)電機(jī)組、制漿造紙、工業(yè)燒堿、稀土鍛煉等要點職業(yè)單位產(chǎn)品動力消耗限額規(guī)范，全面提升能效水平，根本達(dá)到國際先進(jìn)水平。修訂完善動力計量、監(jiān)測、審計等節(jié)能配套規(guī)范，充分發(fā)揮節(jié)能對碳減排的重要作用。

加速產(chǎn)品能效規(guī)范更新晉級?！队媱潯诽岢?，對標(biāo)國際先進(jìn)水平，修訂晉級工業(yè)通用設(shè)備、制冷和供暖設(shè)備、辦公設(shè)備、廚房電器、照明用具產(chǎn)品能效規(guī)范，有用擴(kuò)大能效產(chǎn)品掩蓋規(guī)模，同時加速研發(fā)新式根底設(shè)施能效規(guī)范，將高壓電機(jī)、服務(wù)器等產(chǎn)品歸入能效標(biāo)識管理，強(qiáng)化規(guī)范提升對節(jié)能降碳的牽引作用。

加強(qiáng)要點產(chǎn)品和設(shè)備循環(huán)使用規(guī)范研發(fā)。《計劃》提出，擬定汽車、電子產(chǎn)品、家用電器等收回拆解規(guī)范，展開退役光伏設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、動力電池收回使用規(guī)范研發(fā)，加大新動力產(chǎn)品設(shè)備的綠色設(shè)計規(guī)范供應(yīng)，加速擬定再生塑料、再生金屬規(guī)范，研發(fā)要點職業(yè)清潔出產(chǎn)點評系統(tǒng)國家規(guī)范，有利于充分發(fā)揮規(guī)范對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐和促進(jìn)作用。

擴(kuò)大綠色產(chǎn)品點評規(guī)范供應(yīng)?！队媱潯诽岢觯抻喚G色產(chǎn)品點評公例，增加低碳目標(biāo)，樹立分級點評目標(biāo)系統(tǒng)。研究擬定綠證綠電消費(fèi)相關(guān)規(guī)范。擬定鋼管、建材、染料等工業(yè)品綠色產(chǎn)品點評國家規(guī)范，修訂衛(wèi)生陶瓷、建筑陶瓷、紙和紙制品等綠色產(chǎn)品點評規(guī)范。充分使用商場資源，將技能搶先、商場成熟度高的團(tuán)體規(guī)范歸入綠色產(chǎn)品點評規(guī)范清單。

深化國際合作與對接。繼續(xù)展開國際“雙碳”規(guī)范適用性剖析，在電動汽車、新式電力系統(tǒng)、生態(tài)碳匯等范疇提出一批國際規(guī)范提案，在氣候變化等新范疇新技能方面加強(qiáng)國際合作，充分發(fā)揮我國專家在國際規(guī)范化組織中的要害作用。

三、確保《計劃》的規(guī)范效果取得實效

為確保“雙碳”規(guī)范系統(tǒng)建造順暢施行，《計劃》提出了一系列保障措施。有關(guān)部門要加強(qiáng)“雙碳”規(guī)范作業(yè)的統(tǒng)籌和諧，為雙碳規(guī)范系統(tǒng)建造供應(yīng)資金和技能支撐。要加強(qiáng)規(guī)范常識宣貫訓(xùn)練，進(jìn)步企業(yè)對“雙碳”規(guī)范的認(rèn)識，提升規(guī)范使用才能，有用促進(jìn)“雙碳”規(guī)范作業(yè)的貫徹執(zhí)行。展開先行先試，鼓勵試點企業(yè)和園區(qū)樹立碳排放規(guī)范管理系統(tǒng)，助力碳排放“算得出、算得準(zhǔn)、減得掉、減得下”。

為推動執(zhí)行相關(guān)舉動，依據(jù)《計劃》的具體要求，還應(yīng)要點做好以下作業(yè)。一是樹立完善規(guī)范推動作業(yè)機(jī)制。清晰管理部門和具體規(guī)范職責(zé)單位，細(xì)化進(jìn)展要求，定期展開進(jìn)展督導(dǎo)，和諧解決困難問題。二是動員全社會廣泛參與。發(fā)揮地方政府、要點企業(yè)、科研院所等的積極性，揭露通明推動規(guī)范制修訂，更好凝集各方共識，確保規(guī)范技能內(nèi)容先進(jìn)、適用。三是展開規(guī)范施行繼續(xù)監(jiān)測評價，及時剖析規(guī)范施行狀況，總結(jié)規(guī)范試點效果，加強(qiáng)規(guī)范效果示范推行。