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下載手機APP 四川省住宅和城鄉(xiāng)建造廳近來發(fā)布《房屋修建和市政工程投標文件中約束、排擠潛在投標人行為典型事例(第二批)》，供投標人、投標署理組織和投標投標行政監(jiān)督部分在投標工作中對照檢查，規(guī)范投標投標市場行為。
1.某演播室系統(tǒng)改造項目規(guī)劃
約束、排擠行為：
設(shè)定工程咨詢單位資信證書和咨詢工程師(出資)評分。
問題解析：
《工程咨詢職業(yè)辦理辦法》(國家發(fā)改委令第9號)第八條規(guī)則：“有關(guān)工程規(guī)劃、工程造價、工程監(jiān)理等資歷，由國務(wù)院有關(guān)主管部分確定。”故工程咨詢有關(guān)資信和人員資歷不適應(yīng)于工程規(guī)劃、工程造價、工程監(jiān)理等。
2.某實驗樓建造項目規(guī)劃
約束、排擠行為：
設(shè)定修建專業(yè)規(guī)劃擔任人、結(jié)構(gòu)專業(yè)規(guī)劃擔任人具有注冊造價工程師加分。
問題解析：
一級注冊修建師的考試科目包含修建經(jīng)濟施工與規(guī)劃事務(wù)辦理，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試科目包含工程經(jīng)濟，其已具備與規(guī)劃相關(guān)的修建經(jīng)濟專業(yè)能力，規(guī)劃擔任人并不擔任規(guī)劃概算編制，設(shè)定注冊造價工程師與實際需要不相適應(yīng)。
3.某實訓(xùn)基地建造項目勘測規(guī)劃
約束、排擠行為：
設(shè)定投標報價低于最高投標限價的80%的，其投標按低于本錢作否決處理。
設(shè)定電氣專業(yè)擔任人具有注冊電氣工程師(發(fā)輸變電)資歷評分。
問題解析：
歸于變相設(shè)定最低投標限價，不契合《投標投標法實施法令》第二十七條“投標人不得規(guī)則最低投標限價”的規(guī)則，投標人可以設(shè)定發(fā)動低于本錢評審的規(guī)范線，但不得設(shè)定為直接否決。
注冊電氣工程師分發(fā)輸變電和供配電兩個專業(yè)，與修建工程電氣相關(guān)的專業(yè)應(yīng)為供配電。
4.某建造項目勘測-規(guī)劃-造價一體化
約束、排擠行為：
設(shè)定成績評分個數(shù)5個，設(shè)定投標報價評分規(guī)范為與評標基準價每偏離1%扣0.1分。
問題解析：
設(shè)定的成績個數(shù)和報價評分規(guī)范不契合《四川省房屋修建和市政工程規(guī)范施工投標文件(2021年版)》的要求?！端拇ㄊ∽≌统青l(xiāng)建造廳四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源買賣服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<四川省房屋修建和市政工程規(guī)范投標文件>修正和彌補的告訴》(川建投標發(fā)〔2021〕83號)第三條規(guī)則：“投標人選用全過程工程咨詢服務(wù)投標的......投標文件的設(shè)定應(yīng)契合服務(wù)類規(guī)范投標文件有關(guān)要求。”
5.某廠房工程施工監(jiān)理
約束、排擠行為：
設(shè)定結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師具有注冊一級結(jié)構(gòu)工程師評分。
問題解析：
投標規(guī)模為施工階段監(jiān)理，不包含勘測規(guī)劃階段服務(wù)，設(shè)定勘測規(guī)劃類注冊工程師與實際需要不相適應(yīng)。
6.某大學(xué)學(xué)生公寓建造項目施工
約束、排擠行為：
設(shè)定公共修建工程施工成績。
問題解析：
依據(jù)《民用修建規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范》(GB50352-2019)第3.1.1條，“民用修建按使用功用可分為寓居修建和公共修建兩大類。其間，寓居修建可分為住宅修建和宿舍修建。”故學(xué)生公寓不歸于公共修建。
7.某機場航站樓及配套設(shè)備工程施工
約束、排擠行為：
在專用合同條款中設(shè)定不付出預(yù)付款。
問題解析：
不契合《建造工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369)號第十二條“原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%”的規(guī)則。
8.某機場遷建工程美化工程施工
約束、排擠行為：
設(shè)定市政共用工程施工總承攬資質(zhì)和市政共用工程專業(yè)建造師。
問題解析：
《園林美化工程建造辦理規(guī)則》(建城〔2017〕251號)第七條規(guī)則：“各級住宅城鄉(xiāng)建造(園林美化)主管部分、投標人不得將具備住宅城鄉(xiāng)建造部分核發(fā)的原城市園林美化企業(yè)資質(zhì)或市政共用工程施工總承攬資質(zhì)等作為投標人資歷條件。”
《關(guān)于統(tǒng)一城市園林美化企業(yè)資質(zhì)證書編號等的告訴》(建城園函〔2008〕154號)規(guī)則：“城市園林美化施工企業(yè)不執(zhí)行項目經(jīng)理資質(zhì)辦理準則，也暫不執(zhí)行建造師執(zhí)業(yè)資歷準則。”
其他已撤銷的資質(zhì)同理，《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理規(guī)則和資質(zhì)規(guī)范實施定見》(建市〔2015〕20號)第(三十三)條規(guī)則：“對于原《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)范》(建建〔2001〕82號，以下簡稱原規(guī)范)中被撤銷的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯裝置、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)備工程等7個專業(yè)承攬資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。”
9.某建造項目配套用電工程施工
約束、排擠行為：
設(shè)定電力工程施工總承攬資質(zhì)。
問題解析：
《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》總則第三條第(二)項規(guī)則：“設(shè)有專業(yè)承攬資質(zhì)的專業(yè)工程獨自發(fā)包時，應(yīng)由獲得相應(yīng)專業(yè)承攬資質(zhì)的企業(yè)承當。”該用電工程為配套的專業(yè)工程獨自發(fā)包，應(yīng)設(shè)定輸變電工程專業(yè)承攬資質(zhì)。
10.某職業(yè)技術(shù)學(xué)院建造項目施工
約束、排擠行為：
設(shè)定成績證明資料需供給中標告訴書和指定媒介發(fā)布的中標提名人公示截圖。
問題解析：
對非投標發(fā)包的工程成績構(gòu)成約束、排擠。來歷：政府收購信息報
標簽：
工程投標文件
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4、如有問題可聯(lián)系導(dǎo)航網(wǎng)編輯部，電話：010-88376188，電子郵件：bianjibu@okcis.cn）
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約束、排擠行為：
設(shè)定工程咨詢單位資信證書和咨詢工程師(出資)評分。
問題解析：
《工程咨詢職業(yè)辦理辦法》(國家發(fā)改委令第9號)第八條規(guī)則：“有關(guān)工程規(guī)劃、工程造價、工程監(jiān)理等資歷，由國務(wù)院有關(guān)主管部分確定。”故工程咨詢有關(guān)資信和人員資歷不適應(yīng)于工程規(guī)劃、工程造價、工程監(jiān)理等。
2.某實驗樓建造項目規(guī)劃
約束、排擠行為：
設(shè)定修建專業(yè)規(guī)劃擔任人、結(jié)構(gòu)專業(yè)規(guī)劃擔任人具有注冊造價工程師加分。
問題解析：
一級注冊修建師的考試科目包含修建經(jīng)濟施工與規(guī)劃事務(wù)辦理，一級注冊結(jié)構(gòu)工程師的考試科目包含工程經(jīng)濟，其已具備與規(guī)劃相關(guān)的修建經(jīng)濟專業(yè)能力，規(guī)劃擔任人并不擔任規(guī)劃概算編制，設(shè)定注冊造價工程師與實際需要不相適應(yīng)。
3.某實訓(xùn)基地建造項目勘測規(guī)劃
約束、排擠行為：
設(shè)定投標報價低于最高投標限價的80%的，其投標按低于本錢作否決處理。
設(shè)定電氣專業(yè)擔任人具有注冊電氣工程師(發(fā)輸變電)資歷評分。
問題解析：
歸于變相設(shè)定最低投標限價，不契合《投標投標法實施法令》第二十七條“投標人不得規(guī)則最低投標限價”的規(guī)則，投標人可以設(shè)定發(fā)動低于本錢評審的規(guī)范線，但不得設(shè)定為直接否決。
注冊電氣工程師分發(fā)輸變電和供配電兩個專業(yè)，與修建工程電氣相關(guān)的專業(yè)應(yīng)為供配電。
4.某建造項目勘測-規(guī)劃-造價一體化
約束、排擠行為：
設(shè)定成績評分個數(shù)5個，設(shè)定投標報價評分規(guī)范為與評標基準價每偏離1%扣0.1分。
問題解析：
設(shè)定的成績個數(shù)和報價評分規(guī)范不契合《四川省房屋修建和市政工程規(guī)范施工投標文件(2021年版)》的要求?！端拇ㄊ∽≌统青l(xiāng)建造廳四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源買賣服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)<四川省房屋修建和市政工程規(guī)范投標文件>修正和彌補的告訴》(川建投標發(fā)〔2021〕83號)第三條規(guī)則：“投標人選用全過程工程咨詢服務(wù)投標的......投標文件的設(shè)定應(yīng)契合服務(wù)類規(guī)范投標文件有關(guān)要求。”
5.某廠房工程施工監(jiān)理
約束、排擠行為：
設(shè)定結(jié)構(gòu)專業(yè)監(jiān)理工程師具有注冊一級結(jié)構(gòu)工程師評分。
問題解析：
投標規(guī)模為施工階段監(jiān)理，不包含勘測規(guī)劃階段服務(wù)，設(shè)定勘測規(guī)劃類注冊工程師與實際需要不相適應(yīng)。
6.某大學(xué)學(xué)生公寓建造項目施工
約束、排擠行為：
設(shè)定公共修建工程施工成績。
問題解析：
依據(jù)《民用修建規(guī)劃統(tǒng)一規(guī)范》(GB50352-2019)第3.1.1條，“民用修建按使用功用可分為寓居修建和公共修建兩大類。其間，寓居修建可分為住宅修建和宿舍修建。”故學(xué)生公寓不歸于公共修建。
7.某機場航站樓及配套設(shè)備工程施工
約束、排擠行為：
在專用合同條款中設(shè)定不付出預(yù)付款。
問題解析：
不契合《建造工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369)號第十二條“原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%”的規(guī)則。
8.某機場遷建工程美化工程施工
約束、排擠行為：
設(shè)定市政共用工程施工總承攬資質(zhì)和市政共用工程專業(yè)建造師。
問題解析：
《園林美化工程建造辦理規(guī)則》(建城〔2017〕251號)第七條規(guī)則：“各級住宅城鄉(xiāng)建造(園林美化)主管部分、投標人不得將具備住宅城鄉(xiāng)建造部分核發(fā)的原城市園林美化企業(yè)資質(zhì)或市政共用工程施工總承攬資質(zhì)等作為投標人資歷條件。”
《關(guān)于統(tǒng)一城市園林美化企業(yè)資質(zhì)證書編號等的告訴》(建城園函〔2008〕154號)規(guī)則：“城市園林美化施工企業(yè)不執(zhí)行項目經(jīng)理資質(zhì)辦理準則，也暫不執(zhí)行建造師執(zhí)業(yè)資歷準則。”
其他已撤銷的資質(zhì)同理，《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)辦理規(guī)則和資質(zhì)規(guī)范實施定見》(建市〔2015〕20號)第(三十三)條規(guī)則：“對于原《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級規(guī)范》(建建〔2001〕82號，以下簡稱原規(guī)范)中被撤銷的土石方、混凝土預(yù)制構(gòu)件、電梯裝置、金屬門窗、預(yù)應(yīng)力、無損檢測、體育場地設(shè)備工程等7個專業(yè)承攬資質(zhì)，在相應(yīng)專業(yè)工程承發(fā)包過程中，不再作資質(zhì)要求。”
9.某建造項目配套用電工程施工
約束、排擠行為：
設(shè)定電力工程施工總承攬資質(zhì)。
問題解析：
《修建業(yè)企業(yè)資質(zhì)規(guī)范》總則第三條第(二)項規(guī)則：“設(shè)有專業(yè)承攬資質(zhì)的專業(yè)工程獨自發(fā)包時，應(yīng)由獲得相應(yīng)專業(yè)承攬資質(zhì)的企業(yè)承當。”該用電工程為配套的專業(yè)工程獨自發(fā)包，應(yīng)設(shè)定輸變電工程專業(yè)承攬資質(zhì)。
10.某職業(yè)技術(shù)學(xué)院建造項目施工
約束、排擠行為：
設(shè)定成績證明資料需供給中標告訴書和指定媒介發(fā)布的中標提名人公示截圖。
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