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下載手機(jī)APP 優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)人工、脫貧人口、避免返貧監(jiān)測(cè)目標(biāo)參加要點(diǎn)工程建造——
以工代賑，“老鄉(xiāng)”工作有了新選擇
近期，以工代賑在各個(gè)方針文件中一再“露臉”：5月底，農(nóng)業(yè)村莊部提出經(jīng)過(guò)以工代賑等辦法協(xié)助農(nóng)人工穩(wěn)崗工作;7月中旬，國(guó)家展開(kāi)變革委發(fā)文明確本年以工代賑聚集水利等七大范疇;8月初，交通運(yùn)輸部要求在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)范疇推行以工代賑……這些方針布置突出一個(gè)一起特點(diǎn)，即施行以工代賑的建造范疇瞄準(zhǔn)政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目。
本年為何如此著重在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中施行以工代賑?現(xiàn)在現(xiàn)狀怎樣?還有哪些詳細(xì)支撐辦法?
擴(kuò)展賑濟(jì)效果，促進(jìn)就近工作
——“十四五”以來(lái)，已下達(dá)中心出資近140億元，帶動(dòng)30余萬(wàn)名村莊低收入大眾在家門(mén)口工作
在貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣合水鎮(zhèn)，以工代賑新項(xiàng)目正趕緊施工。“這個(gè)項(xiàng)目，政府出資100萬(wàn)元，新建一條3.5米寬的產(chǎn)業(yè)路。項(xiàng)目就近雇了20多位鄉(xiāng)民，現(xiàn)在進(jìn)入收尾階段，估計(jì)月底前完工。”合水鎮(zhèn)春暉林配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人吳忠浪告知記者。
合水鎮(zhèn)三坪村鄉(xiāng)民石貴初是項(xiàng)目建造者之一，他家就住在附近，每天在工地上忙完，回家還能夠干地里的農(nóng)活，一個(gè)月工資將近5000元。“不僅是多了份收入，等這條路修好了，農(nóng)機(jī)、卡車(chē)能夠上山，種子、肥料再也不必靠人扛了，種田更省勁。”石貴初說(shuō)。
以工代賑在我國(guó)已實(shí)踐近40年。我國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司戰(zhàn)略咨詢處副處長(zhǎng)王琤剖析，以工代賑是我國(guó)支撐村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)和施行開(kāi)發(fā)式扶貧的重要方針行動(dòng)。自啟動(dòng)施行以來(lái)，以工代賑在改善村莊生發(fā)生活條件和展開(kāi)環(huán)境、促進(jìn)村莊大眾就地就近工作增收、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和自我展開(kāi)才能、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)展開(kāi)等方面發(fā)揮了共同而重要的效果。
印江縣展開(kāi)和變革局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2016年以來(lái)，印江縣累計(jì)投入以工代賑資金5497萬(wàn)元，施行以工代賑項(xiàng)目33個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)2.7萬(wàn)余名大眾參加以工代賑項(xiàng)目建造，共取得勞務(wù)酬勞717.15萬(wàn)元，穩(wěn)固了脫貧攻堅(jiān)效果，充沛發(fā)揮了以工代賑“賑”的效果，完成了以工代賑與村莊復(fù)興的有用銜接。
從全國(guó)規(guī)劃看，以工代賑施行力度繼續(xù)加大。“十三五”期間，國(guó)家展開(kāi)變革委、財(cái)政部累計(jì)投入以工代賑中心出資近300億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y金超越35億元，支撐貧困地區(qū)施行了一大批村莊中小型基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目。“十四五”以來(lái)，已下達(dá)中心出資近140億元，施行以工代賑項(xiàng)目5000余個(gè)，帶動(dòng)30余萬(wàn)名村莊低收入大眾在家門(mén)口工作。
為進(jìn)一步擴(kuò)展以工代賑方針施行規(guī)劃和賑濟(jì)效果，此前國(guó)家展開(kāi)變革委已聯(lián)合八部分印發(fā)施行了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建造范疇活躍推行以工代賑方法的意見(jiàn)》，安排當(dāng)?shù)厥┬型菩幸怨ごc方法的項(xiàng)目超越2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)近200萬(wàn)名村莊大眾務(wù)工工作。一起督促指導(dǎo)有關(guān)方面在川藏鐵路、滇中引水等重大工程項(xiàng)目中施行以工代賑。“經(jīng)過(guò)一系列探究實(shí)踐，以工代賑方針完成了從專項(xiàng)扶貧方針向兼具工作促進(jìn)、基本建造、應(yīng)急救災(zāi)、收入分配、區(qū)域展開(kāi)等功能為一體的綜合性幫扶方針的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
瞄準(zhǔn)一個(gè)要點(diǎn)，聚集七大范疇
——環(huán)繞交通、水利、動(dòng)力、農(nóng)業(yè)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后康復(fù)重建等范疇，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)人工、脫貧人口、避免返貧監(jiān)測(cè)目標(biāo)
本年以來(lái)，受疫情沖擊等因素影響，工作壓力上升，村莊勞動(dòng)力務(wù)工增收面對(duì)較多困難。難題怎么解?
“加大以工代賑力度是重要解決方法之一，特別是在要點(diǎn)工程建造范疇進(jìn)一步發(fā)揮‘賑’的共同效果。”王琤說(shuō)，要點(diǎn)工程項(xiàng)目是施行以工代賑的重要載體，具有出資規(guī)劃、工程量、用工量均較大的特點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目中人工費(fèi)占比達(dá)15%左右，水利工程在建造過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)約占成本的10%，加強(qiáng)要點(diǎn)工程出資力度將極大帶動(dòng)大眾務(wù)工增收。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家展開(kāi)變革委《關(guān)于在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力施行以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)卮蟊姽ぷ髟鍪盏墓ぷ鞣桨浮?以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，布置加大要點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑力度。
新規(guī)之下，哪些人員將被優(yōu)先吸納?《工作方案》明確，以縣域?yàn)橹靼才虐l(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮蟊妳⒓印ｍ?xiàng)目地址地縣級(jí)人民政府要與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)交流協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)展開(kāi)方針宣講和勞動(dòng)力情況了解調(diào)查，安排發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迩f勞動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口和工作困難集體等參加務(wù)工，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)人工、脫貧人口、避免返貧監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
崗位時(shí)機(jī)有哪些?國(guó)家展開(kāi)變革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，要點(diǎn)工程項(xiàng)目施行以工代賑瞄準(zhǔn)一個(gè)要點(diǎn)，即政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目，依照“應(yīng)竭盡用、能竭盡用”的準(zhǔn)則，盡可能多地經(jīng)過(guò)施行以工代賑協(xié)助當(dāng)?shù)卮蟊娋徒鼊?wù)工完成工作增收。關(guān)于非政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)主體活躍采納以工代賑方法，擴(kuò)展工作容量;聚集七大范疇，即環(huán)繞交通、水利、動(dòng)力、農(nóng)業(yè)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后康復(fù)重建等七個(gè)范疇，充沛發(fā)掘相關(guān)項(xiàng)目主體工程及隸屬臨建、工地服務(wù)保證、建后管護(hù)等方面的用工潛力。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)是以工代賑的要點(diǎn)范疇。8月5日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)范疇推行以工代賑工作的通知》，進(jìn)一步明確施行規(guī)劃，包括高速公路、普通國(guó)省干線、沿邊抵邊公路、港航設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、公路客貨運(yùn)站等要點(diǎn)項(xiàng)目和在通自然村組公路、村莊公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、村莊簡(jiǎn)易候車(chē)亭以及村莊渡頭、漫水路、漫水橋的建造和管護(hù)等范疇。
交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰介紹，上半年，全國(guó)村莊公路采納以工代賑方法施行項(xiàng)目數(shù)量2458個(gè)，總出資額51.6億元，發(fā)放勞務(wù)酬勞總額4.7億元，吸納村莊勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人次，其中脫貧戶1.2萬(wàn)人次。“隨著以工代賑方法向要點(diǎn)項(xiàng)目推行，估計(jì)下半年以工代賑規(guī)劃將進(jìn)一步擴(kuò)展。”顧志峰說(shuō)。
加大投入力度，提高勞務(wù)酬勞
——為要點(diǎn)工程項(xiàng)目提早培育嫻熟勞動(dòng)力;勞務(wù)酬勞占中心資金份額由原規(guī)則的15%以上提高到30%以上
在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力施行以工代賑，有利于當(dāng)?shù)卮蟊姽ぷ髟鍪?，但?yīng)戰(zhàn)也不少。
部分務(wù)工人員技術(shù)缺乏是其一。在王琤看來(lái)，要點(diǎn)工程建造地址散布廣、觸及部分多、安排協(xié)調(diào)難度大、務(wù)工技術(shù)品種雜，當(dāng)?shù)卦诎才女?dāng)?shù)卮蟊妳⒓右c(diǎn)工程建造過(guò)程中，存在部分大眾沒(méi)參加過(guò)施工項(xiàng)目、難以適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目技術(shù)需求等實(shí)際困難。
此次發(fā)布的《工作方案》充沛考慮了相關(guān)問(wèn)題，提出探究托付中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校展開(kāi)訓(xùn)練，提高當(dāng)?shù)卮蟊娭行⌒蜋C(jī)械設(shè)備操作技術(shù)和安全出產(chǎn)知識(shí)水平。依托施行以工代賑專項(xiàng)出資項(xiàng)目，有針對(duì)性地展開(kāi)勞動(dòng)技術(shù)訓(xùn)練和安全出產(chǎn)訓(xùn)練，為要點(diǎn)工程項(xiàng)目提早培育嫻熟勞動(dòng)力。
我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保證科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，要點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑不僅為務(wù)工人員供給一份工作時(shí)機(jī)，更重要的是全面支撐務(wù)工人員勞動(dòng)技術(shù)提高，這充沛體現(xiàn)出以“賑”強(qiáng)技術(shù)、以技術(shù)謀展開(kāi)，真實(shí)做到“授人以漁”。
資金保證是另一大問(wèn)題。相關(guān)調(diào)研顯示，以工代賑每投入1億元資金，可直接供給至少2000個(gè)工作崗位。但在部分地區(qū)，經(jīng)費(fèi)缺少成為當(dāng)?shù)卣┬幸怨ごc面對(duì)的最大掣肘，一些項(xiàng)目甚至存在不及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)酬勞等情況。
國(guó)家展開(kāi)變革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，此次出臺(tái)的《工作方案》明確加大投入力度，多渠道擴(kuò)展以工代賑出資規(guī)劃，國(guó)家展開(kāi)變革委將施行一批以工代賑中心預(yù)算內(nèi)出資項(xiàng)目支撐要點(diǎn)工程配套設(shè)施建造，勞務(wù)酬勞占中心資金份額由原規(guī)則的15%以上提高到30%以上，并盡可能添加。一起著重要及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)酬勞，堅(jiān)決杜絕拖欠克扣、招搖撞騙等行為。
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)展開(kāi)研究所研究員李璐認(rèn)為，《工作方案》提出了以工代賑資金投入的多元解決方案，既要充沛運(yùn)用以工代賑中心預(yù)算內(nèi)出資、村莊復(fù)興補(bǔ)助資金、當(dāng)?shù)刎?cái)政專項(xiàng)資金，也要廣泛調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)出資項(xiàng)目的融資支撐以及社會(huì)力量的投入。“下一步還要加大方針宣講解讀力度，趕快推動(dòng)好方針與需求方針的主體完成有用對(duì)接，努力發(fā)揮以工代賑擴(kuò)工作、保民生、促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期的方針效果。
以工代賑，“老鄉(xiāng)”工作有了新選擇
近期，以工代賑在各個(gè)方針文件中一再“露臉”：5月底，農(nóng)業(yè)村莊部提出經(jīng)過(guò)以工代賑等辦法協(xié)助農(nóng)人工穩(wěn)崗工作;7月中旬，國(guó)家展開(kāi)變革委發(fā)文明確本年以工代賑聚集水利等七大范疇;8月初，交通運(yùn)輸部要求在交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)范疇推行以工代賑……這些方針布置突出一個(gè)一起特點(diǎn)，即施行以工代賑的建造范疇瞄準(zhǔn)政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目。
本年為何如此著重在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中施行以工代賑?現(xiàn)在現(xiàn)狀怎樣?還有哪些詳細(xì)支撐辦法?
擴(kuò)展賑濟(jì)效果，促進(jìn)就近工作
——“十四五”以來(lái)，已下達(dá)中心出資近140億元，帶動(dòng)30余萬(wàn)名村莊低收入大眾在家門(mén)口工作
在貴州省銅仁市印江土家族苗族自治縣合水鎮(zhèn)，以工代賑新項(xiàng)目正趕緊施工。“這個(gè)項(xiàng)目，政府出資100萬(wàn)元，新建一條3.5米寬的產(chǎn)業(yè)路。項(xiàng)目就近雇了20多位鄉(xiāng)民，現(xiàn)在進(jìn)入收尾階段，估計(jì)月底前完工。”合水鎮(zhèn)春暉林配套基礎(chǔ)設(shè)施以工代賑項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人吳忠浪告知記者。
合水鎮(zhèn)三坪村鄉(xiāng)民石貴初是項(xiàng)目建造者之一，他家就住在附近，每天在工地上忙完，回家還能夠干地里的農(nóng)活，一個(gè)月工資將近5000元。“不僅是多了份收入，等這條路修好了，農(nóng)機(jī)、卡車(chē)能夠上山，種子、肥料再也不必靠人扛了，種田更省勁。”石貴初說(shuō)。
以工代賑在我國(guó)已實(shí)踐近40年。我國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司戰(zhàn)略咨詢處副處長(zhǎng)王琤剖析，以工代賑是我國(guó)支撐村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)展開(kāi)和施行開(kāi)發(fā)式扶貧的重要方針行動(dòng)。自啟動(dòng)施行以來(lái)，以工代賑在改善村莊生發(fā)生活條件和展開(kāi)環(huán)境、促進(jìn)村莊大眾就地就近工作增收、增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力和自我展開(kāi)才能、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)展開(kāi)等方面發(fā)揮了共同而重要的效果。
印江縣展開(kāi)和變革局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，2016年以來(lái)，印江縣累計(jì)投入以工代賑資金5497萬(wàn)元，施行以工代賑項(xiàng)目33個(gè)，累計(jì)帶動(dòng)2.7萬(wàn)余名大眾參加以工代賑項(xiàng)目建造，共取得勞務(wù)酬勞717.15萬(wàn)元，穩(wěn)固了脫貧攻堅(jiān)效果，充沛發(fā)揮了以工代賑“賑”的效果，完成了以工代賑與村莊復(fù)興的有用銜接。
從全國(guó)規(guī)劃看，以工代賑施行力度繼續(xù)加大。“十三五”期間，國(guó)家展開(kāi)變革委、財(cái)政部累計(jì)投入以工代賑中心出資近300億元，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刭Y金超越35億元，支撐貧困地區(qū)施行了一大批村莊中小型基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目。“十四五”以來(lái)，已下達(dá)中心出資近140億元，施行以工代賑項(xiàng)目5000余個(gè)，帶動(dòng)30余萬(wàn)名村莊低收入大眾在家門(mén)口工作。
為進(jìn)一步擴(kuò)展以工代賑方針施行規(guī)劃和賑濟(jì)效果，此前國(guó)家展開(kāi)變革委已聯(lián)合八部分印發(fā)施行了《關(guān)于在農(nóng)業(yè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施建造范疇活躍推行以工代賑方法的意見(jiàn)》，安排當(dāng)?shù)厥┬型菩幸怨ごc方法的項(xiàng)目超越2萬(wàn)個(gè)，帶動(dòng)近200萬(wàn)名村莊大眾務(wù)工工作。一起督促指導(dǎo)有關(guān)方面在川藏鐵路、滇中引水等重大工程項(xiàng)目中施行以工代賑。“經(jīng)過(guò)一系列探究實(shí)踐，以工代賑方針完成了從專項(xiàng)扶貧方針向兼具工作促進(jìn)、基本建造、應(yīng)急救災(zāi)、收入分配、區(qū)域展開(kāi)等功能為一體的綜合性幫扶方針的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
瞄準(zhǔn)一個(gè)要點(diǎn)，聚集七大范疇
——環(huán)繞交通、水利、動(dòng)力、農(nóng)業(yè)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后康復(fù)重建等范疇，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)人工、脫貧人口、避免返貧監(jiān)測(cè)目標(biāo)
本年以來(lái)，受疫情沖擊等因素影響，工作壓力上升，村莊勞動(dòng)力務(wù)工增收面對(duì)較多困難。難題怎么解?
“加大以工代賑力度是重要解決方法之一，特別是在要點(diǎn)工程建造范疇進(jìn)一步發(fā)揮‘賑’的共同效果。”王琤說(shuō)，要點(diǎn)工程項(xiàng)目是施行以工代賑的重要載體，具有出資規(guī)劃、工程量、用工量均較大的特點(diǎn)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目中人工費(fèi)占比達(dá)15%左右，水利工程在建造過(guò)程中發(fā)生的人工費(fèi)約占成本的10%，加強(qiáng)要點(diǎn)工程出資力度將極大帶動(dòng)大眾務(wù)工增收。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家展開(kāi)變革委《關(guān)于在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力施行以工代賑促進(jìn)當(dāng)?shù)卮蟊姽ぷ髟鍪盏墓ぷ鞣桨浮?以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)，布置加大要點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑力度。
新規(guī)之下，哪些人員將被優(yōu)先吸納?《工作方案》明確，以縣域?yàn)橹靼才虐l(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮蟊妳⒓印ｍ?xiàng)目地址地縣級(jí)人民政府要與業(yè)主單位、施工單位建立勞務(wù)交流協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)展開(kāi)方針宣講和勞動(dòng)力情況了解調(diào)查，安排發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迩f勞動(dòng)力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)低收入人口和工作困難集體等參加務(wù)工，優(yōu)先吸納返鄉(xiāng)農(nóng)人工、脫貧人口、避免返貧監(jiān)測(cè)目標(biāo)。
崗位時(shí)機(jī)有哪些?國(guó)家展開(kāi)變革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，要點(diǎn)工程項(xiàng)目施行以工代賑瞄準(zhǔn)一個(gè)要點(diǎn)，即政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目，依照“應(yīng)竭盡用、能竭盡用”的準(zhǔn)則，盡可能多地經(jīng)過(guò)施行以工代賑協(xié)助當(dāng)?shù)卮蟊娋徒鼊?wù)工完成工作增收。關(guān)于非政府出資的要點(diǎn)工程項(xiàng)目，鼓勵(lì)相關(guān)主體活躍采納以工代賑方法，擴(kuò)展工作容量;聚集七大范疇，即環(huán)繞交通、水利、動(dòng)力、農(nóng)業(yè)村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建造、生態(tài)環(huán)境、災(zāi)后康復(fù)重建等七個(gè)范疇，充沛發(fā)掘相關(guān)項(xiàng)目主體工程及隸屬臨建、工地服務(wù)保證、建后管護(hù)等方面的用工潛力。
交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)是以工代賑的要點(diǎn)范疇。8月5日，交通運(yùn)輸部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建造和管護(hù)范疇推行以工代賑工作的通知》，進(jìn)一步明確施行規(guī)劃，包括高速公路、普通國(guó)省干線、沿邊抵邊公路、港航設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、公路客貨運(yùn)站等要點(diǎn)項(xiàng)目和在通自然村組公路、村莊公路安全生命防護(hù)工程、危橋改造、村莊簡(jiǎn)易候車(chē)亭以及村莊渡頭、漫水路、漫水橋的建造和管護(hù)等范疇。
交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)顧志峰介紹，上半年，全國(guó)村莊公路采納以工代賑方法施行項(xiàng)目數(shù)量2458個(gè)，總出資額51.6億元，發(fā)放勞務(wù)酬勞總額4.7億元，吸納村莊勞動(dòng)力4.9萬(wàn)人次，其中脫貧戶1.2萬(wàn)人次。“隨著以工代賑方法向要點(diǎn)項(xiàng)目推行，估計(jì)下半年以工代賑規(guī)劃將進(jìn)一步擴(kuò)展。”顧志峰說(shuō)。
加大投入力度，提高勞務(wù)酬勞
——為要點(diǎn)工程項(xiàng)目提早培育嫻熟勞動(dòng)力;勞務(wù)酬勞占中心資金份額由原規(guī)則的15%以上提高到30%以上
在要點(diǎn)工程項(xiàng)目中大力施行以工代賑，有利于當(dāng)?shù)卮蟊姽ぷ髟鍪?，但?yīng)戰(zhàn)也不少。
部分務(wù)工人員技術(shù)缺乏是其一。在王琤看來(lái)，要點(diǎn)工程建造地址散布廣、觸及部分多、安排協(xié)調(diào)難度大、務(wù)工技術(shù)品種雜，當(dāng)?shù)卦诎才女?dāng)?shù)卮蟊妳⒓右c(diǎn)工程建造過(guò)程中，存在部分大眾沒(méi)參加過(guò)施工項(xiàng)目、難以適應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建造項(xiàng)目技術(shù)需求等實(shí)際困難。
此次發(fā)布的《工作方案》充沛考慮了相關(guān)問(wèn)題，提出探究托付中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工院校展開(kāi)訓(xùn)練，提高當(dāng)?shù)卮蟊娭行⌒蜋C(jī)械設(shè)備操作技術(shù)和安全出產(chǎn)知識(shí)水平。依托施行以工代賑專項(xiàng)出資項(xiàng)目，有針對(duì)性地展開(kāi)勞動(dòng)技術(shù)訓(xùn)練和安全出產(chǎn)訓(xùn)練，為要點(diǎn)工程項(xiàng)目提早培育嫻熟勞動(dòng)力。
我國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保證科學(xué)研究院院長(zhǎng)莫榮認(rèn)為，要點(diǎn)工程項(xiàng)目以工代賑不僅為務(wù)工人員供給一份工作時(shí)機(jī)，更重要的是全面支撐務(wù)工人員勞動(dòng)技術(shù)提高，這充沛體現(xiàn)出以“賑”強(qiáng)技術(shù)、以技術(shù)謀展開(kāi)，真實(shí)做到“授人以漁”。
資金保證是另一大問(wèn)題。相關(guān)調(diào)研顯示，以工代賑每投入1億元資金，可直接供給至少2000個(gè)工作崗位。但在部分地區(qū)，經(jīng)費(fèi)缺少成為當(dāng)?shù)卣┬幸怨ごc面對(duì)的最大掣肘，一些項(xiàng)目甚至存在不及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)酬勞等情況。
國(guó)家展開(kāi)變革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表明，此次出臺(tái)的《工作方案》明確加大投入力度，多渠道擴(kuò)展以工代賑出資規(guī)劃，國(guó)家展開(kāi)變革委將施行一批以工代賑中心預(yù)算內(nèi)出資項(xiàng)目支撐要點(diǎn)工程配套設(shè)施建造，勞務(wù)酬勞占中心資金份額由原規(guī)則的15%以上提高到30%以上，并盡可能添加。一起著重要及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)酬勞，堅(jiān)決杜絕拖欠克扣、招搖撞騙等行為。
我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會(huì)展開(kāi)研究所研究員李璐認(rèn)為，《工作方案》提出了以工代賑資金投入的多元解決方案，既要充沛運(yùn)用以工代賑中心預(yù)算內(nèi)出資、村莊復(fù)興補(bǔ)助資金、當(dāng)?shù)刎?cái)政專項(xiàng)資金，也要廣泛調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)出資項(xiàng)目的融資支撐以及社會(huì)力量的投入。“下一步還要加大方針宣講解讀力度，趕快推動(dòng)好方針與需求方針的主體完成有用對(duì)接，努力發(fā)揮以工代賑擴(kuò)工作、保民生、促經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)預(yù)期的方針效果。
