成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保障規(guī)劃來(lái)了——川渝水利合作有了“施工圖”

上一年印發(fā)的《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈建造規(guī)劃大綱》針對(duì)水利領(lǐng)域提出，研究推進(jìn)跨區(qū)域嚴(yán)重蓄水、提水、調(diào)水工程建造，增強(qiáng)跨區(qū)域水資源分配才能，推進(jìn)構(gòu)成多源互補(bǔ)、引排妥當(dāng)?shù)乃W(wǎng)系統(tǒng)。近日，水利部、國(guó)家開(kāi)展改革委在評(píng)估成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全現(xiàn)狀和水安全保證局勢(shì)的根底上，印發(fā)《成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈水安全保證規(guī)劃》，從國(guó)家層面為川渝水利協(xié)作謀篇布局。

其時(shí)，就怎么執(zhí)行好這份成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈水利“施工圖”，川渝兩地正在舉動(dòng)。

整體怎么布局?

用“雙圈、兩翼、四屏、多廊”建“多源互補(bǔ)、引排妥當(dāng)”的成渝水網(wǎng)系統(tǒng)

“這幾年，川渝跨界河流的水生態(tài)正繼續(xù)向好。”最近，省河湖保護(hù)和監(jiān)管業(yè)務(wù)中心歸納處處長(zhǎng)李亞昕在收拾今年前10月川渝跨界河流水質(zhì)資料時(shí)發(fā)現(xiàn)，平灘河、姚市河、龍臺(tái)河等多條川渝跨界河流的水質(zhì)，較上一年同期有所改善。

川渝兩地河流星羅棋布，僅流域面積50平方公里以上的跨界河流就達(dá)81條。近年來(lái)，川渝兩地建立“川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合推進(jìn)辦公室”，推進(jìn)跨界河流聯(lián)防共治，取得了積極成效。

“看到成果的同時(shí)，也有必要清醒認(rèn)識(shí)到，川渝兩地在水安全、水生態(tài)及水管理等領(lǐng)域仍存在不少短板。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表明，成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈水利開(kāi)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。以水土流失為例，中度及以上水土流失面積占成渝區(qū)域總面積的11%，主要散布在四川遂寧、南充以及重慶云陽(yáng)、開(kāi)州等地。

“推進(jìn)區(qū)域高質(zhì)量開(kāi)展，亟須處理好水問(wèn)題、防控好水危險(xiǎn)、保證好水安全。”上述負(fù)責(zé)人介紹，在此布景下，規(guī)劃針對(duì)不同區(qū)域水安全保證存在的短板和薄弱環(huán)節(jié)，提出構(gòu)建“雙圈、兩翼、四屏、多廊”的水安全保證整體空間布局。

其間，“雙圈”為重慶都市圈和成都都市圈，“兩翼”分別為北翼(即川東北、渝東北)、南翼(雅安、樂(lè)山等區(qū)域)，“四屏”指以盆周的岷山-邛崍山-涼山、米倉(cāng)山-大巴山、武陵山、大婁山等四片為重要生態(tài)屏障，“多廊”則是以長(zhǎng)江干流及其重要支流等為廊道。

通過(guò)規(guī)劃的施行，到2035年，成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)“多源互補(bǔ)、引排妥當(dāng)”的成渝水網(wǎng)系統(tǒng)根本建成，水利根本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，水管理系統(tǒng)和管理才能現(xiàn)代化水平明顯提高，高效綠色、安全可控、協(xié)同融合、智慧現(xiàn)代的水安全保證格式根本構(gòu)成。

川渝怎么協(xié)作?

防汛減災(zāi)是重頭戲構(gòu)成川渝一體化洪水蓄泄格式

翻開(kāi)中國(guó)地圖，多條大江大河從四川浩蕩東流，進(jìn)入重慶后簡(jiǎn)直一馬平川，沒(méi)有多少大型的水庫(kù)進(jìn)行攔蓄。

“上游四川對(duì)水利工程的調(diào)度，為下流重慶的防洪減災(zāi)供給很大的協(xié)助。”重慶市水利局水文與水旱災(zāi)害防護(hù)處處長(zhǎng)宋剛勇回憶起上一年7月，川渝兩地水利部門聯(lián)手應(yīng)對(duì)涪江、嘉陵江洪峰的一幕。

其時(shí)，四川通過(guò)調(diào)度亭子口水庫(kù)、武都水庫(kù)等大型水利工程盡力攔洪削峰，重慶則調(diào)度潼南城區(qū)下流的航電樞紐工程進(jìn)行泄流，以減少電站尾水對(duì)上游水位的頂托。

“川渝水利協(xié)作，防汛減災(zāi)是重頭戲。”水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在規(guī)劃中，“完善流域防洪減災(zāi)系統(tǒng)”單獨(dú)成為一個(gè)章節(jié)，并從優(yōu)化防洪格式、加速防洪控制性水庫(kù)建造、加強(qiáng)城市防洪排澇才能建造等六個(gè)方面布局，保證防洪安全。

規(guī)劃指出，兩地將依據(jù)長(zhǎng)江流域歸納規(guī)劃、長(zhǎng)江流域防洪規(guī)劃等要求，針對(duì)長(zhǎng)江上游水情、工情新變化和新問(wèn)題，統(tǒng)籌成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)外、上下流、干支流洪澇聯(lián)系，堅(jiān)持“蓄泄兼籌、以泄為主”的防洪管理方針。

具體來(lái)說(shuō)，將以重慶中心城區(qū)、合川區(qū)，四川樂(lè)山市、瀘州市、宜賓市，成都市金堂縣，達(dá)州市渠縣等江河交匯城市為要害防護(hù)對(duì)象，優(yōu)化洪水出路，全局性策劃、戰(zhàn)略性布局防洪控制性水庫(kù)，量體裁衣施行分洪工程，整體性推進(jìn)長(zhǎng)江干流歸納整治和支流防洪系統(tǒng)建造，構(gòu)成川渝一體化洪水蓄泄格式。

“到2035年，成渝區(qū)域雙城經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi)將建立起有效的流域防洪系統(tǒng)。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

供水安全怎么保證?

加速重點(diǎn)工程建造川渝供水網(wǎng)絡(luò)豐枯互濟(jì)

最近，坐落崇州市的李家?guī)r水庫(kù)徐家槽料場(chǎng)如火如荼。“我們正加速施工進(jìn)度，確保水庫(kù)提前建成投用。”施工方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人表明。

李家?guī)r水庫(kù)是“成都第二水源”。目前，成都都市圈范圍內(nèi)的用水主要是靠都江堰水利工程從岷江引水，年均引水約100億立方米，超過(guò)岷江年均來(lái)水量70%。

“現(xiàn)代水利已從‘農(nóng)業(yè)的命脈’提高為以農(nóng)業(yè)水利為根底的經(jīng)濟(jì)水利、社會(huì)水利、生態(tài)水利和要素水利的‘大水利’，有必要加速構(gòu)建現(xiàn)代水網(wǎng)系統(tǒng)。”水利廳廳長(zhǎng)郭亨孝表明，想要保證供水安全，優(yōu)化水資源裝備是重要內(nèi)容之一。

針對(duì)區(qū)域內(nèi)水資源空間散布與生產(chǎn)力裝備不匹配的現(xiàn)狀，規(guī)劃清晰提出，要加速區(qū)域水網(wǎng)嚴(yán)重工程建造，保證供水安全。在成渝區(qū)域推進(jìn)構(gòu)成豐枯互濟(jì)、多源互補(bǔ)、安全高效的供水網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)水資源分配才能和戰(zhàn)略水源儲(chǔ)藏才能。

針對(duì)成都都市圈，規(guī)劃提出，要堅(jiān)持開(kāi)源和節(jié)省并重，以岷江、沱江天然水系為根底，以都江堰、玉溪河人工渠系為彌補(bǔ)，以紫坪鋪等水源調(diào)控工程為結(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)本地水源與外調(diào)水源互聯(lián)互通，打通大渡河與岷江間跨流域水資源裝備通道，提高區(qū)域江河渠系水網(wǎng)動(dòng)力。

成都都市圈還將依托成德眉資同城化歸納試驗(yàn)區(qū)加速城鄉(xiāng)供水安全保證系統(tǒng)一體化布局，構(gòu)成西水東引、多源互補(bǔ)的水資源裝備格式，為建造經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)優(yōu)良、生活美好的現(xiàn)代化都市圈供給水利支撐。

工程建造也是一大抓手。在涉及四川的部分，規(guī)劃清晰要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分期施行的準(zhǔn)則，加速向家壩灌區(qū)一期等重點(diǎn)工程建造，有序推進(jìn)引大濟(jì)岷、毗河供水二期等嚴(yán)重工程前期工作，力求盡早開(kāi)工建造。

水利廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表明，未來(lái)四川省將堅(jiān)持“確有需求、生態(tài)安全、能夠繼續(xù)”的嚴(yán)重水利工程證明準(zhǔn)則，加速嚴(yán)重水資源裝備工程建造，增強(qiáng)跨區(qū)域水資源分配才能，促進(jìn)水資源供給量質(zhì)齊增、合理裝備。