全國(guó)碳交易市場(chǎng)運(yùn)行情況觀察及展望

中心觀念

1.燃煤發(fā)電企業(yè)為商場(chǎng)參與主體，小型控排企業(yè)將面對(duì)較大的履約壓力

現(xiàn)在，全國(guó)碳交易商場(chǎng)盡管僅掩蓋電力部門，但已是全球最大規(guī)劃的強(qiáng)制性碳定價(jià)體系。截止2022年末，全國(guó)碳商場(chǎng)累計(jì)配額交易量達(dá)到了2.3億噸二氧化碳，累計(jì)交易額超越103.8億元人民幣。其間，由于對(duì)第二個(gè)履約周期明確的方針輔導(dǎo)接近年末才發(fā)布，2022年以來全國(guó)碳商場(chǎng)交易換手率相對(duì)低迷。

電力部門是第一個(gè)也是現(xiàn)在僅有一個(gè)全國(guó)碳交易商場(chǎng)掩蓋的職業(yè)。根據(jù)約1,900家控排企業(yè)披露，其2020年的排放量合計(jì)超越40億噸的二氧化碳。其間88%的排放量來自供電企業(yè)，其他排放量來自自備電廠。燃煤機(jī)組的排放量占比約98%。一起，重點(diǎn)排放單位個(gè)數(shù)和排放量分布也存在著顯著的區(qū)域差異。

我國(guó)全國(guó)碳交易商場(chǎng)現(xiàn)在并未設(shè)定配額總量的約束，配額總量由分配給各個(gè)控排企業(yè)的配額加總決定。而配額分配取決于排放強(qiáng)度基準(zhǔn)，因此也受發(fā)電量變化影響。就碳排放履約本錢而言，燃?xì)獍l(fā)電的排放強(qiáng)度基準(zhǔn)不到燃煤發(fā)電的一半，有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。裝機(jī)容量較小的企業(yè)因排放強(qiáng)度相對(duì)較高，會(huì)面臨相對(duì)較高的碳本錢。

2.碳交易商場(chǎng)或?qū)⒀谏w更多職業(yè)或許更多種類的溫室氣體

我國(guó)計(jì)劃在“十四五”期間將電力以外的七個(gè)高排放職業(yè)歸入全國(guó)碳商場(chǎng)范疇，包含鋼鐵、有色、化工、石化、建材、造紙、航空。這七個(gè)職業(yè)在我國(guó)碳排放總量中占比為24%左右。這表明到2025年，我國(guó)超越70%的二氧化碳排放量將被全國(guó)碳交易商場(chǎng)掩蓋。

我國(guó)超越80%的溫室氣體排放來自二氧化碳，緊隨其后的是甲烷，占比約10%左右。盡管現(xiàn)在電力部門僅需要上報(bào)二氧化碳排放量，我國(guó)在樹立溫室氣體排放核算方法中的確涵蓋了其它溫室氣體。因此，全國(guó)碳商場(chǎng)掩蓋規(guī)模也有可能將當(dāng)令擴(kuò)展到包含甲烷在內(nèi)的其它溫室氣體。

3.我國(guó)碳價(jià)將于2050年超越80美元/噸二氧化碳當(dāng)量

長(zhǎng)期看來，為了自身可持續(xù)開展并塑造一個(gè)負(fù)責(zé)任的排放大國(guó)的形象，我國(guó)正為2030年前碳達(dá)峰2060年碳中和的方針活躍努力。國(guó)內(nèi)氣候方針方針將推進(jìn)全國(guó)碳商場(chǎng)作為重要的減排方針手法不斷開展。此外，我國(guó)碳交易商場(chǎng)的演化不僅遭到國(guó)內(nèi)方針要素的影響，也與全球氣候治理和針對(duì)氣候變化的方針呼應(yīng)密切相關(guān)。來自國(guó)際社會(huì)的壓力，比方歐盟推出的碳關(guān)稅，也會(huì)協(xié)同推進(jìn)我國(guó)碳商場(chǎng)開展。

伍德麥肯茲以為我國(guó)碳價(jià)將持續(xù)上升。根據(jù)現(xiàn)在的碳交易商場(chǎng)相關(guān)方針評(píng)價(jià)，我國(guó)碳價(jià)將于2050年超越80美元/噸二氧化碳當(dāng)量。一起，咱們以為跟著我國(guó)碳交易商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)成熟和改革，碳定價(jià)方針將隨之演化，而我國(guó)碳價(jià)也存在明顯的上行危險(xiǎn)。