本屆峰會(huì)的主題是“保持非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展勢(shì)頭”,主要關(guān)注非洲基礎(chǔ)設(shè)施融資趨勢(shì)、非洲大陸動(dòng)力總體規(guī)劃、非洲單一動(dòng)力市場(chǎng)(AfSEM)、非洲數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展、非洲綠色可繼續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等議題。本屆會(huì)議上非盟還回憶了非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃(PIDA)的執(zhí)行發(fā)展。
關(guān)于非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃
非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃(PIDA)是非盟于2012年經(jīng)過的、旨在推進(jìn)非洲跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的發(fā)展規(guī)劃,預(yù)計(jì)于2040年完結(jié),建設(shè)總投資3600億美元。
截至現(xiàn)在,PIDA項(xiàng)下共展開了約400個(gè)項(xiàng)目,其中30%為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2014到2022年期間,該計(jì)劃共吸引約4000億美元投融資。
2021年,非洲各國(guó)在非盟峰會(huì)上經(jīng)過了PIDA第二期優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃(PAP II)的71個(gè)優(yōu)先項(xiàng)目,掩蓋交通、通訊、動(dòng)力、水利、農(nóng)業(yè)等范疇,涉及非盟40余個(gè)國(guó)家。作為最能反映非盟《2063議程》框架的項(xiàng)目,這71個(gè)項(xiàng)目在推進(jìn)地區(qū)一體化、性別包容性、鄉(xiāng)村互聯(lián)互通、環(huán)境友好型方面具有典型代表意義和規(guī)劃效應(yīng)。
PIDA第二期優(yōu)先項(xiàng)目清單PIDA第一期優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃包含51個(gè)子項(xiàng),其中大多數(shù)項(xiàng)目屬于交通范疇,其次是信息與通訊技能和動(dòng)力行業(yè)。交通項(xiàng)目大多分布在東非共同體(EAC)地區(qū),大陸項(xiàng)目占信息與通訊技能項(xiàng)目總數(shù)的一半,而動(dòng)力項(xiàng)目相對(duì)渙散在區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
根據(jù)PIDA中期發(fā)展報(bào)告,近一半的信息與通訊技能項(xiàng)目已完結(jié)并處于運(yùn)營(yíng)階段。而只有6%的動(dòng)力項(xiàng)目、19%的交通項(xiàng)目和11%的水利工程投入運(yùn)營(yíng)。
非洲開發(fā)銀行為最主要的融資機(jī)構(gòu)。
非洲開發(fā)銀行(AfDB)已經(jīng)為第一個(gè)優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃(2012-2020年)下的PIDA項(xiàng)目提供了超越70億美元的融資。在過去15年里,非洲開發(fā)銀行向非洲大陸的優(yōu)先基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃和非洲發(fā)展新伙伴關(guān)系基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃下的項(xiàng)目提供了近90億美元的資金,是最主要的融資方。