政府采購限額標準的確定

　　解析：該條規(guī)定明確了制定限額標準的權限。

　　政府采購限額標準的高低直接關系到政府采購法適用范圍的大小。因此明確制定限額標準的權限是本法規(guī)定的一項重要內容。

　　1、因地制宜。

　　政府采購限額標準的制定，應當考慮我國各級政府采購實際情況，既要有一定程度的統(tǒng)一性，又要有靈活性。與確定集中采購目錄一樣，各級政府的職能不同，采購規(guī)模不同，采購對象結構不同，采購范圍也不盡相同。如中央一級政府肩負著國家宏觀調控職能，財力充足，機構規(guī)模龐大，大型投資項目多，限額標準可以定得高一些。

　　2、分級管理。

　　屬于中央預算的政府采購項目，限額標準由國務院確定并公布；屬于地方預算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權的機構確定并公布。有關次級的人民政府應盡快制定頒布所轄地區(qū)的限額標準。與集中采購目錄一樣，財政部門應當先擬限額標準，報人民政府批準并頒布。

　　3、授權制定。

　　限額標準與集中采購目錄一樣，都是確定政府采購法適用范圍的標準，但二者的使用方法不同。一個是以采購金額為標準，一個是以采購項目為標準，二者沒有交叉。在同一個地區(qū)采購項目基本上會相同，但采購項目的金額會有很大差別，特別是市縣一級的采購，大型采購項目非常少。因此，集中采購目錄的確定權可以適當集中，但限額標準的確定權應當盡量下放，由各級政府因地制宜地確定。

　　4、科學確定。

　　限額標準越低，采購范圍越大。但不能盲目地、不講求科學發(fā)展規(guī)律地擴大采購范圍。因為采購范圍擴大與否，和當地政府采購管理水平、執(zhí)行能力密切相關。應該本著科學確的原則，隨著客觀條件的成熟，逐步降低采購限額標準，擴大采購范圍。