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下載手機(jī)APP 昆明市著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)——
綠染春城向美而行
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王官濕地
近日，昆明市發(fā)布2021年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。公報顯示，2021年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體堅持穩(wěn)定，未產(chǎn)生環(huán)境突發(fā)事情，自然生態(tài)環(huán)境狀況杰出。
近年來，昆明市結(jié)實樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開的路子，聚力攻堅抓保護(hù)、壓實職責(zé)強(qiáng)督察，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，看護(hù)藍(lán)天碧波凈土，以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開，全市生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作業(yè)取得了杰出成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改進(jìn)。
統(tǒng)籌推動三大保衛(wèi)戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
來自西伯利亞的紅嘴鷗接連30多年與昆明“約會”、滇池濕地首次發(fā)現(xiàn)國際瀕危物種紅色名錄極危物種青頭潛鴨、“昆明藍(lán)”的打卡熱度居高不下……一系列現(xiàn)象級熱點是昆明繼續(xù)深入打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量展開的實際注腳。
昆明市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量到達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.63%，各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量整體堅持杰出，接連5年排名省會城市前5;金沙江、牛欄江、南盤江等首要河流出境斷面水質(zhì)合格，滇池全湖水質(zhì)類別為Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)類別為Ⅲ類，縣級以上會集式飲用水水源地水質(zhì)全部到達(dá)或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全市21個縣級以上會集式飲用水水源地中，除柴河水庫因蓄水不足未供水外，其他20個水源地水質(zhì)合格率為100%。與2020年比較，滇池全湖水質(zhì)類別和陽宗海水質(zhì)類別堅持不變，滇池湖濱濕地物種豐富度指數(shù)和物種多樣性指數(shù)均有所進(jìn)步。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推動，全市未產(chǎn)生因犁地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超支且形成不良社會影響事情，未產(chǎn)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且形成不良社會影響事情。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是美好。為看護(hù)好藍(lán)天白云、碧波青山的金字招牌，本年以來，全市以改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推動藍(lán)天、碧波、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好以PM2.5和O3協(xié)同操控為要點的大氣污染防治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度，成立了要點區(qū)域大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組及市級督導(dǎo)專班，施行周通報、月排名，施行全天候、24小時的繼續(xù)防控。主城各區(qū)形成“一區(qū)一策”防控計劃，有效展開污染防控應(yīng)對。本年1至5月，昆明優(yōu)級天數(shù)70天、杰出80天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。
聚焦碧波保衛(wèi)戰(zhàn)的難點問題，從頂層涉及層面強(qiáng)化監(jiān)管，經(jīng)過水質(zhì)方針考核倒逼屬地政府嚴(yán)厲執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，確保水質(zhì)合格，并加強(qiáng)對國、省控斷面水質(zhì)的預(yù)警調(diào)度，施行一線作業(yè)法，前往螳螂川、陽宗海、南盤江流域，督促屬地政府加速水污染防治作業(yè)。2022年1至4月，全市27個國控斷面優(yōu)良水體比例到達(dá)70.4%。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，全面執(zhí)行《土壤污染防治法》，繼續(xù)推動犁地周邊涉鎘等重金屬要點職業(yè)企業(yè)排查整治，加強(qiáng)土壤污染要點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，深入推動危險廢物專項整治三年舉動。本年以來，完結(jié)8個建造用地土壤污染狀況查詢。
強(qiáng)化監(jiān)管與法律執(zhí)行落細(xì)生態(tài)保護(hù)職責(zé)
檢查“排污許可證”、檢查環(huán)評報告、到車間庫房等地逐一檢查污染物處理設(shè)備的配置和運轉(zhuǎn)狀況、對存在危險的企業(yè)給出相應(yīng)的整改建議……去年以來，昆明市深入推動歸納行政法律變革，經(jīng)過交叉法律、要點法律、精準(zhǔn)法律、靶向法律的方法，查處了一批環(huán)境違法行為，實現(xiàn)危險危險大排查、法律監(jiān)管全掩蓋、環(huán)境監(jiān)管大起底。
推動綠色展開，改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，需要以嚴(yán)厲環(huán)境法律作為基礎(chǔ)和保障。昆明量體裁衣采納多種有效行動，創(chuàng)新法律方法，加大法律力度，切實做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法律作業(yè)，推動環(huán)境監(jiān)管再上新臺階。
以“一盤棋”思路推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對44家市級相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行清晰和細(xì)化，進(jìn)一步壓實“管展開有必要管環(huán)保、管生產(chǎn)有必要管環(huán)保、管職業(yè)有必要管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)制。2021年，全市共批閱環(huán)評文件595個、排污許可證1630個、輻射安全許可證334個，均在許諾時限內(nèi)辦結(jié)。疏通環(huán)境信訪渠道，及時處理老百姓關(guān)心的環(huán)保問題，經(jīng)過“12345”“微博輿情”和微信告發(fā)受理平臺，共受理投訴3916件，辦結(jié)率為100%。展開“綠劍-2021”6個批次專項法律舉動，檢查了13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，摸清了昆明市生態(tài)環(huán)境狀況，查處了一批環(huán)境違法行為，總結(jié)了一批可復(fù)制的聯(lián)合法律經(jīng)歷。
本年以來，昆明加大新《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法法律力度，從嚴(yán)從重查處各類環(huán)境違法行為，堅持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，以法律來推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、倒逼環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)。優(yōu)化環(huán)境法律方法，完善污染源分級分類監(jiān)管機(jī)制，樹立和完善菜單式、清單式的標(biāo)準(zhǔn)化法律模式，執(zhí)行法制審閱準(zhǔn)則和團(tuán)體評論準(zhǔn)則，進(jìn)步案子查處的準(zhǔn)確率、成功率。2022年1至4月共處理行政處分案子235件，有力地震撼了環(huán)境違法行為。5月起至11月分7個批次，采納會集優(yōu)勢力氣組成法律檢查組的方法，繼續(xù)展開“綠劍-2022”專項法律舉動，現(xiàn)在已在宜良、石林和陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)啟動了第一批法律舉動。
加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開
環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化，不光讓身居其中的人們收成了生態(tài)向好的紅利，也為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了更多或許。契合全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量布局、落地、展開需要，昆明市積極向企業(yè)普及環(huán)保法律法規(guī)，既協(xié)助企業(yè)樹立綠色展開意識，又盡力做好市場主體的環(huán)評服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境友好型的展開方法，讓環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)社會展開的助推器。
本年4月21日，昆明市生態(tài)環(huán)境局與嵩明縣人民政府、昆明海創(chuàng)環(huán)境工程有限職責(zé)公司招商簽約儀式舉辦。本次簽約的嵩明縣日子垃圾歸納處理二期項目總投資3.4億元，建成后新增日子垃圾處理500噸/天，年發(fā)電量120×106千瓦時，社會效益和環(huán)境效益不言而喻。昆明市生態(tài)環(huán)境局正加速統(tǒng)籌項目涉及的行政批閱服務(wù)作業(yè)，牽頭協(xié)調(diào)處理項目推動中遇到的問題，1對1盯梢服務(wù)企業(yè)，為項目早日建成、投產(chǎn)保駕護(hù)航。這是環(huán)保推動招商引資提質(zhì)增效的一個案例。
本年以來，昆明推出一系列行動，為企業(yè)做優(yōu)環(huán)評服務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化批閱服務(wù)，出臺了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會展開助推項目建造的若干辦法》，建立市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會展開助推項目建造作業(yè)專班，采納優(yōu)化就事流程、嚴(yán)厲許諾辦結(jié)時限、執(zhí)行環(huán)評批閱正面清單準(zhǔn)則、展開并聯(lián)批閱、樹立要點項目調(diào)度聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則及服務(wù)企業(yè)會商機(jī)制、深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動、環(huán)評奉告許諾制批閱等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對要點項目環(huán)評批閱服務(wù)，進(jìn)步批閱效能，促進(jìn)要點項目落地建造。創(chuàng)新施行《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于疏通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境法律方法營造一流營商環(huán)境的十三條辦法》，施行企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日準(zhǔn)則、企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員準(zhǔn)則、環(huán)保專家?guī)头鰷?zhǔn)則、法制進(jìn)企業(yè)月宣揚準(zhǔn)則，展開政企黨組織共建活動，營造杰出營商環(huán)境氛圍。截至5月，全市批閱環(huán)評文件253個、完結(jié)805個項目環(huán)境影響登記表備案、核發(fā)排污許可證268個、輻射安全許可證199個，均在許諾時限內(nèi)辦結(jié)。
此外，執(zhí)行《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于減輕和革除行政處分的施行定見(試行)》，對違法行為輕微并及時糾正、沒有形成危害后果的，依法減輕或革除處分，施行環(huán)境法律差異化監(jiān)管，進(jìn)步生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步減少對企業(yè)的干擾。截至現(xiàn)在，處理免予處分案子71件，減免罰款金額972.22萬元。(來源：云南日報記者王瓊梅)
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污染防治
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近日，昆明市發(fā)布2021年度生態(tài)環(huán)境狀況公報。公報顯示，2021年全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量整體堅持穩(wěn)定，未產(chǎn)生環(huán)境突發(fā)事情，自然生態(tài)環(huán)境狀況杰出。
近年來，昆明市結(jié)實樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色展開的路子，聚力攻堅抓保護(hù)、壓實職責(zé)強(qiáng)督察，著力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，看護(hù)藍(lán)天碧波凈土，以高水平保護(hù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開，全市生態(tài)文明建造和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作業(yè)取得了杰出成效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)改進(jìn)。
統(tǒng)籌推動三大保衛(wèi)戰(zhàn)生態(tài)環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化
來自西伯利亞的紅嘴鷗接連30多年與昆明“約會”、滇池濕地首次發(fā)現(xiàn)國際瀕危物種紅色名錄極危物種青頭潛鴨、“昆明藍(lán)”的打卡熱度居高不下……一系列現(xiàn)象級熱點是昆明繼續(xù)深入打好藍(lán)天、碧波、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量展開的實際注腳。
昆明市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量到達(dá)國家二級標(biāo)準(zhǔn)，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.63%，各縣(市、區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量整體堅持杰出，接連5年排名省會城市前5;金沙江、牛欄江、南盤江等首要河流出境斷面水質(zhì)合格，滇池全湖水質(zhì)類別為Ⅳ類，陽宗海水質(zhì)類別為Ⅲ類，縣級以上會集式飲用水水源地水質(zhì)全部到達(dá)或優(yōu)于地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。全市21個縣級以上會集式飲用水水源地中，除柴河水庫因蓄水不足未供水外，其他20個水源地水質(zhì)合格率為100%。與2020年比較，滇池全湖水質(zhì)類別和陽宗海水質(zhì)類別堅持不變，滇池湖濱濕地物種豐富度指數(shù)和物種多樣性指數(shù)均有所進(jìn)步。凈土保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)力推動，全市未產(chǎn)生因犁地土壤污染導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量超支且形成不良社會影響事情，未產(chǎn)生因疑似污染地塊或污染地塊再開發(fā)利用不當(dāng)且形成不良社會影響事情。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是美好。為看護(hù)好藍(lán)天白云、碧波青山的金字招牌，本年以來，全市以改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量為核心，統(tǒng)籌推動藍(lán)天、碧波、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好以PM2.5和O3協(xié)同操控為要點的大氣污染防治，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度，成立了要點區(qū)域大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組及市級督導(dǎo)專班，施行周通報、月排名，施行全天候、24小時的繼續(xù)防控。主城各區(qū)形成“一區(qū)一策”防控計劃，有效展開污染防控應(yīng)對。本年1至5月，昆明優(yōu)級天數(shù)70天、杰出80天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率100%。
聚焦碧波保衛(wèi)戰(zhàn)的難點問題，從頂層涉及層面強(qiáng)化監(jiān)管，經(jīng)過水質(zhì)方針考核倒逼屬地政府嚴(yán)厲執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，確保水質(zhì)合格，并加強(qiáng)對國、省控斷面水質(zhì)的預(yù)警調(diào)度，施行一線作業(yè)法，前往螳螂川、陽宗海、南盤江流域，督促屬地政府加速水污染防治作業(yè)。2022年1至4月，全市27個國控斷面優(yōu)良水體比例到達(dá)70.4%。
在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，全面執(zhí)行《土壤污染防治法》，繼續(xù)推動犁地周邊涉鎘等重金屬要點職業(yè)企業(yè)排查整治，加強(qiáng)土壤污染要點監(jiān)管單位環(huán)境監(jiān)管，深入推動危險廢物專項整治三年舉動。本年以來，完結(jié)8個建造用地土壤污染狀況查詢。
強(qiáng)化監(jiān)管與法律執(zhí)行落細(xì)生態(tài)保護(hù)職責(zé)
檢查“排污許可證”、檢查環(huán)評報告、到車間庫房等地逐一檢查污染物處理設(shè)備的配置和運轉(zhuǎn)狀況、對存在危險的企業(yè)給出相應(yīng)的整改建議……去年以來，昆明市深入推動歸納行政法律變革，經(jīng)過交叉法律、要點法律、精準(zhǔn)法律、靶向法律的方法，查處了一批環(huán)境違法行為，實現(xiàn)危險危險大排查、法律監(jiān)管全掩蓋、環(huán)境監(jiān)管大起底。
推動綠色展開，改進(jìn)環(huán)境質(zhì)量，需要以嚴(yán)厲環(huán)境法律作為基礎(chǔ)和保障。昆明量體裁衣采納多種有效行動，創(chuàng)新法律方法，加大法律力度，切實做好區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管法律作業(yè)，推動環(huán)境監(jiān)管再上新臺階。
以“一盤棋”思路推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對44家市級相關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)進(jìn)行清晰和細(xì)化，進(jìn)一步壓實“管展開有必要管環(huán)保、管生產(chǎn)有必要管環(huán)保、管職業(yè)有必要管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)制。2021年，全市共批閱環(huán)評文件595個、排污許可證1630個、輻射安全許可證334個，均在許諾時限內(nèi)辦結(jié)。疏通環(huán)境信訪渠道，及時處理老百姓關(guān)心的環(huán)保問題，經(jīng)過“12345”“微博輿情”和微信告發(fā)受理平臺，共受理投訴3916件，辦結(jié)率為100%。展開“綠劍-2021”6個批次專項法律舉動，檢查了13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)，摸清了昆明市生態(tài)環(huán)境狀況，查處了一批環(huán)境違法行為，總結(jié)了一批可復(fù)制的聯(lián)合法律經(jīng)歷。
本年以來，昆明加大新《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法法律力度，從嚴(yán)從重查處各類環(huán)境違法行為，堅持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，以法律來推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)、倒逼環(huán)境質(zhì)量改進(jìn)。優(yōu)化環(huán)境法律方法，完善污染源分級分類監(jiān)管機(jī)制，樹立和完善菜單式、清單式的標(biāo)準(zhǔn)化法律模式，執(zhí)行法制審閱準(zhǔn)則和團(tuán)體評論準(zhǔn)則，進(jìn)步案子查處的準(zhǔn)確率、成功率。2022年1至4月共處理行政處分案子235件，有力地震撼了環(huán)境違法行為。5月起至11月分7個批次，采納會集優(yōu)勢力氣組成法律檢查組的方法，繼續(xù)展開“綠劍-2022”專項法律舉動，現(xiàn)在已在宜良、石林和陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)啟動了第一批法律舉動。
加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量展開
環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)優(yōu)化，不光讓身居其中的人們收成了生態(tài)向好的紅利，也為綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山提供了更多或許。契合全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量布局、落地、展開需要，昆明市積極向企業(yè)普及環(huán)保法律法規(guī)，既協(xié)助企業(yè)樹立綠色展開意識，又盡力做好市場主體的環(huán)評服務(wù)，構(gòu)建環(huán)境友好型的展開方法，讓環(huán)保成為經(jīng)濟(jì)社會展開的助推器。
本年4月21日，昆明市生態(tài)環(huán)境局與嵩明縣人民政府、昆明海創(chuàng)環(huán)境工程有限職責(zé)公司招商簽約儀式舉辦。本次簽約的嵩明縣日子垃圾歸納處理二期項目總投資3.4億元，建成后新增日子垃圾處理500噸/天，年發(fā)電量120×106千瓦時，社會效益和環(huán)境效益不言而喻。昆明市生態(tài)環(huán)境局正加速統(tǒng)籌項目涉及的行政批閱服務(wù)作業(yè)，牽頭協(xié)調(diào)處理項目推動中遇到的問題，1對1盯梢服務(wù)企業(yè)，為項目早日建成、投產(chǎn)保駕護(hù)航。這是環(huán)保推動招商引資提質(zhì)增效的一個案例。
本年以來，昆明推出一系列行動，為企業(yè)做優(yōu)環(huán)評服務(wù)。繼續(xù)優(yōu)化批閱服務(wù)，出臺了《服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會展開助推項目建造的若干辦法》，建立市生態(tài)環(huán)境局服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會展開助推項目建造作業(yè)專班，采納優(yōu)化就事流程、嚴(yán)厲許諾辦結(jié)時限、執(zhí)行環(huán)評批閱正面清單準(zhǔn)則、展開并聯(lián)批閱、樹立要點項目調(diào)度聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則及服務(wù)企業(yè)會商機(jī)制、深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動、環(huán)評奉告許諾制批閱等辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對要點項目環(huán)評批閱服務(wù)，進(jìn)步批閱效能，促進(jìn)要點項目落地建造。創(chuàng)新施行《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于疏通政企溝通渠道優(yōu)化環(huán)境法律方法營造一流營商環(huán)境的十三條辦法》，施行企業(yè)環(huán)保服務(wù)局長接待日準(zhǔn)則、企業(yè)環(huán)保聯(lián)絡(luò)員準(zhǔn)則、環(huán)保專家?guī)头鰷?zhǔn)則、法制進(jìn)企業(yè)月宣揚準(zhǔn)則，展開政企黨組織共建活動，營造杰出營商環(huán)境氛圍。截至5月，全市批閱環(huán)評文件253個、完結(jié)805個項目環(huán)境影響登記表備案、核發(fā)排污許可證268個、輻射安全許可證199個，均在許諾時限內(nèi)辦結(jié)。
此外，執(zhí)行《昆明市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于減輕和革除行政處分的施行定見(試行)》，對違法行為輕微并及時糾正、沒有形成危害后果的，依法減輕或革除處分，施行環(huán)境法律差異化監(jiān)管，進(jìn)步生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智能化精準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步減少對企業(yè)的干擾。截至現(xiàn)在，處理免予處分案子71件，減免罰款金額972.22萬元。(來源：云南日報記者王瓊梅)
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